12月2日，人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在“第一財(cái)經(jīng) 摩根大通年度金融書籍品鑒會(huì)”上的發(fā)言中，對(duì)于中國(guó)的外匯市場(chǎng)形勢(shì)和外匯管理政策取向、中國(guó)對(duì)外直接投資以及“現(xiàn)金貸”監(jiān)管等熱點(diǎn)話題做主旨演講。

潘功勝在演講中談到關(guān)于中國(guó)的對(duì)外直接投資。2017年以來，中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資增速放緩、結(jié)構(gòu)改善。“這里面有政府引導(dǎo)的作用，主要還是市場(chǎng)主體對(duì)外投資的逐漸成熟和回歸理性。”他強(qiáng)調(diào)，去年底，幾個(gè)部門針對(duì)非理性的對(duì)外直接投資采取了階段性管控措施，到目前已經(jīng)基本上退出。

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他在介紹我國(guó)對(duì)外直接投資近年來的發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)指出，近年來，我國(guó)的對(duì)外直接投資保持較快增長(zhǎng)，從2010年以來，對(duì)外投資的年均增長(zhǎng)速度15%左右，對(duì)外投資的快速增長(zhǎng)，宏觀上反映我國(guó)綜合國(guó)力的大幅度的提升，對(duì)外開放程度的不斷提高，和“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作和對(duì)外戰(zhàn)略的實(shí)施。從微觀層面，中國(guó)一大批企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，拓展了國(guó)際市場(chǎng)和衍生產(chǎn)業(yè)鏈的需求，我們中國(guó)有一批企業(yè)在國(guó)際上變得越來越活躍。

但是，“近兩年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資時(shí)各方面關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是2016年，我國(guó)對(duì)外直接投資增速比上一年增長(zhǎng)40%多，突然這么一個(gè)快速的增長(zhǎng)，毫無疑問是異常的。

學(xué)者和金融界討論原因很多。”潘功勝稱，中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資的歷史比較短，經(jīng)驗(yàn)不足，人才短缺，一些企業(yè)在海外投資并購中表現(xiàn)出一定的盲目性和不成熟型，存在一定的對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)。為了中國(guó)企業(yè)走出去更加的健康有序，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)對(duì)外投資進(jìn)行了必要的引導(dǎo)，為對(duì)外投資的健康和有序的發(fā)展是有利的。

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今年8月份，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見.》，明確了鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的境外投資的類別，有利于中國(guó)對(duì)外直接投資更加理性、健康和可持續(xù)的發(fā)展。

潘功勝表示，我國(guó)對(duì)外投資的政策和管理原則，應(yīng)該說是明確的：

第一，我們鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，支持有條件有能力的企業(yè)對(duì)外投資，參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。

第二，引導(dǎo)和支持企業(yè)理性、穩(wěn)健的對(duì)外投資，防范對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)境外投資持續(xù)健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資目的、互利共贏和共同發(fā)展。

第三點(diǎn)，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)原則、國(guó)際慣例、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持企業(yè)在政府的引導(dǎo)下自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，按照商業(yè)原則和國(guó)際慣例開展對(duì)外投資。

第四，提高境外投資的便利化水平，推進(jìn)對(duì)外投資管理“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的方向也沒有變，堅(jiān)持備案制為主的境外投資管理方式，按照鼓勵(lì)發(fā)展和負(fù)面清單的模式引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的境外投資。

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第五，鼓勵(lì)開展人民幣對(duì)外投融資，近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和人民幣加入SDR，人民幣在國(guó)際上得到越來越多的外部認(rèn)可，中國(guó)在成套設(shè)備18948725085、工程裝備、項(xiàng)目承建等方面有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于使用人民幣對(duì)外投融資，使用人民幣資金，用于進(jìn)口貨物與，支付勞務(wù)承包、項(xiàng)目承包費(fèi)用，形成人民幣回流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化和企業(yè)走出去的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)對(duì)于微觀主體來說，對(duì)于企業(yè)來說，可以避免匯率風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省換匯成本。

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