2020年安徽省高新技術企業(yè)認定已展開，去年針對高企認定有了相關修訂，具體修訂后的解讀內容如下：

(一)高新技術企業(yè)認定門檻降低

1、調整“研發(fā)費用占銷售收入比例”指標。將小企業(yè)的研發(fā)費占比由6%調整為5%，大中型企業(yè)仍分別采用3%、4%的要求不變。主要是體現(xiàn)對中小企業(yè)的傾斜扶持，使更多中小企業(yè)享受到高新技術企業(yè)政策優(yōu)惠。

2、調整“科技人員占比”指標。將現(xiàn)行的“具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上”，調整為“企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%”。主要是考慮目前研發(fā)外包、開放式眾包等漸成趨勢，企業(yè)越來越依靠外部力量開展研發(fā)活動，這一修改將更加適應企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展需求。

3、調整對知識產權的要求。取消了“近三年內”獲得知識產權的限制，以及“5年以上獨占許可”獲得知識產權的方式。主要是為了鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，避免知識產權濫用。此外，企業(yè)仍然可通過技術轉讓等方式獲得知識產權，有利于更好地落實新修訂的《促進科技成果轉化法》。

4、優(yōu)化和簡化高新技術企業(yè)認定管理流程。將公示時間由15個工作日改為10個工作日;企業(yè)更名不再報領導小組辦公室備案;將各地評審專家的備案管理下放給地方認定機構。

5、加強檢查和監(jiān)管。將現(xiàn)行《認定辦法》的第四章“罰則”改為“監(jiān)督管理”，明確了采用備案與跟蹤監(jiān)管、隨機抽查與重點檢查相結合的方式加強檢查，視不同情況對認定機構、申報企業(yè)、中介機構及評審專家提出了責任要求。

6、吸納中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高企認定管理試點政策相關內容。將“國家新藥、國家一級中藥保護品種、經審定的國家級農作物品種、國防專利”納入知識產權內容;新增加涉密企業(yè)認定條款;將試點中涉及文化產業(yè)的支撐技術全部納入《技術領域》。

7、增加異地搬遷企業(yè)資質互認內容。為促進區(qū)域間產業(yè)轉移和協(xié)調發(fā)展，新《認定辦法》增加了對異地搬遷企業(yè)資質互認的內容，明確跨認定機構所在區(qū)域整體遷移的企業(yè)，其原有的高新技術企業(yè)資格繼續(xù)有效。

(二)高新技術領域有加有減

在2016年發(fā)布的新版《高新技術領域》方面調整有加有減，吸收新技術，淘汰落后技術。具體包括以下幾方面內容：

1、擴充服務業(yè)支撐技術。如新增檢驗檢測認證、現(xiàn)代體育服務、智慧城市等服務業(yè)支撐技術;對原有研發(fā)與設計服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意、電子商務、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)技術進行了補充。

2、增加新技術，淘汰落后技術。如新增增材制造、石墨烯材料制備與應用、重大自然災害監(jiān)測、預警與應急處置、新能源汽車試驗測試及基礎設施等先進技術;同時，刪除了落后的產業(yè)技術與產品內容。

3、增強內容的規(guī)范性和技術特點。突出各領域的關鍵技術，盡可能去除產業(yè)性、產品化描述，表述力求準確、精煉、規(guī)范。

新修訂的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，將由科技部、財政部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)。新版《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》，使政策細化具體可操作，可幫助加強政策宣傳和解讀工作，使政策落到實處。

高新技術企業(yè)認定程序如下：

(一)企業(yè)申請

企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：

1. 高新技術企業(yè)認定申請書;

2. 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;

3. 知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料;

4. 企業(yè)高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料;

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;

6. 經具有資質的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料;

7. 經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);

8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

(二)專家評審

認定機構應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

(三)審查認定

認定機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”;有異議的，由認定機構進行核實處理。

2020年安徽省高新技術企業(yè)申報咨詢電話：0551-65300258或13339105710(微信同號)